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  • 时间:2019年12月15日
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    魏赟(省政府办公厅新闻协调处处长):记者朋友们,大家下午好!欢迎参加新闻通气会。本场新闻通气会是经省政府主要领导和分管领导批准召开的。

    近年来,省委省政府认真贯彻落实习近平总书记关于交通运输工作的重要指示和党的十九大作出的建设交通强国的战略部署,加快推进现代综合交通运输体系建设。省委明确提出“苏北突破、苏中提升、苏南优化”的铁路建设思路。2019年,是江苏铁路建设完成投资最高、建设规模最大、同步开展前期工作项目最多、新增高铁里程最长、人民群众对铁路建设获得感很强的一年。目前,徐宿淮盐高铁、连淮高铁具备了开通运营条件,苏北五市即将全面迈入高铁时代。今天的新闻通气会,向大家介绍全省铁路规划和建设成果,以及徐宿淮盐高铁、连淮高铁开通运营情况。

    出席今天新闻通气会的有:省铁路办副主任朱培德先生,省铁路集团副总经理卢余权先生,中铁上海局集团党委宣传部部长、新闻发言人陈万钧先生。我是省政府办公厅新闻协调处魏赟,受省政府赵建军副秘书长委托,主持本场新闻通气会。首先,请省铁路办朱培德副主任介绍全省铁路规划相关情况。   

    朱培德(省铁路办副主任):新闻界的各位朋友,大家下午好!非常感谢新闻界的朋友长期以来对江苏铁路建设发展的关心支持!长期以来,省委省政府一直把铁路建设,尤其是高铁的发展摆在十分突出的战略位置,抢抓机遇,科学决策,集全省之力加快建设发展。特别是十九大以来,省委省政府深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和关于交通运输、铁路发展的重要指示精神,先后作出“以我为主、系统谋划”“苏北突破、苏中提升、苏南优化”等一系列决策部署,明确要求把铁路作为全省交通基础设施建设的主战场,加快建设“轨道上的江苏”。遵照省委省政府决策部署,全省上下同心协力,补齐铁路短板,多措并举实施“弯道超车”,跑出新时代江苏铁路建设“加速度”。按照通气会要求,我把江苏铁路建设发展的总体情况向朋友们作一个简要介绍。

    一、目前江苏铁路建设发展的基本情况

    经过近几年高强度、大规模的集中建设,江苏铁路“苏南有路无网、苏北无路无网”的状况得到较大改观。去年底,随着青盐铁路开通,全省共有运营铁路21条,总里程3126公里,其中高快速铁路1811公里,时速250公里以上的高铁846公里。明天,随着徐宿淮盐高铁和连淮高铁建成通车,全省铁路总里程将达到3550公里,其中高快速铁路2235公里,时速250公里以上的高铁1270公里,铁路总里程较“十二五”末增长29%,高快速铁路增长77%,时速250公里以上的高铁增长57%,苏北五市全面迈入高铁时代,全省13个设区市全部通上动车。

    目前,全省在建铁路共有6条,建设总里程1088公里,投资总规模约2000亿元,继续位居全国各省(市、区)之首。这6条铁路分别是:连淮扬镇铁路淮镇段,连徐高铁,沪通铁路一期,盐通铁路,苏南沿江城际铁路,宁淮铁路江苏段。这是目前江苏铁路建设的基本情况。

    二、近年来江苏铁路建设发展的主要做法

    得益于省委省政府的坚强领导、全省各级各地各有关部门的合力奋斗、广大人民群众的充分理解和无私支持,特别是国家铁路集团的鼎力支持,近年来江苏铁路建设实现了超常规发展。从省里这两年的发展情况看。

    (一)积极推动由跟随发展向系统谋划转型,加速完善全省铁路规划支撑体系。很长一段时间里,江苏铁路发展在规划研究、建设时序等方面主要以国家主导为主,在这一情况下省里积极主动作为,全力争取尽可能多的项目进入国家规划的“总盘子”。2016年7月,国家发改委正式发布《中长期铁路网规划(2016-2030年)》,提出打造以“八纵八横”主通道为骨架,区域连接线衔接、城际铁路补充的高速铁路网。其中沿海、京沪、陆桥、沿江等“两纵两横”主通道经过我省,累计有连徐、盐通、苏南沿江、沪苏湖、北沿江、通苏嘉、镇宣、合新、沪通二期等9个项目列入规划。

    党的十九大提出“交通强国”战略以来,省委省政府进一步优化对我省铁路建设的顶层设计,作出“以我为主、系统谋划”的重大决策。随即,由省发改委牵头,交通运输厅、铁路办,包括铁路集团等相关部门全力协同,推动我省铁路规划进入“以我为主”修编的新阶段。一是将铁路建设作为“最迫切的任务”纳入大交通规划。省政府印发《江苏省长江经济带综合立体交通运输走廊规划》,明确要求“建成由国家干线铁路、城际铁路、市域(郊)铁路、城市轨道组成的多层次、一体化轨道交通网,打造‘轨道上的江苏’”。二是将城际铁路作为“最重要的突破口”推动自主规划。提请国家发改委正式颁布《江苏省沿江城市群城际铁路建设规划(2019-2025年)》,为宁淮、宁宣、扬镇宁马、盐泰锡常宜、苏锡常快线等8个项目提供上位规划支撑。三是将提升南京首位度作为全省战略完善枢纽布局。提请中国国家铁路集团和省政府联合批复《南京铁路枢纽总图规划(2016-2030年)》,进一步优化以南京为中心的8向15线构成的“米”字形放射状路网布局。

    (二)积极推动由常规发展向创新作为转型,加快促进规划项目落地。取得规划支撑仅仅是第一步,关键是要主动作为、抢推前期工作,实现尽早开工建设。在这方面主要实现“四个转变”:一是推动项目实施从国铁“主导”向“指导”转变。在取得《江苏省沿江城市群城际铁路建设规划》批复的同时,争取了项目审批权限由国家层面下放省级层面,即规划内城际铁路项目建设不再由国铁集团主导。在此基础上,提请国铁集团在接轨、建设、运营管理等方面给予指导,并为我省出具可研咨询意见,提供重大技术支持。二是推动工作路径从“顺向”向“逆向”转变。一改项目推进常规路径,年初针对每一个计划开工项目绘制出前期工作清单表和路线图,倒推时限、压缩周期。坚持“逆向思维”,发改、国土、规划、环保、水利等部门提前参与前期工作,靠前指导,实现以最快速度完成规划选址、用地预审、环境影响评价等各类前置性要件办理。三是推动签批方式从“串联”向“并联”转变。铁路项目前期工作涉及专业多、系统性强,办理签批手续需要一定周期,我们始终发扬“店小二”精神,派专人或驻守或无缝对接相关单位,配合开展现场办公,加速签批流转进程。四是推动责任落实从“交办”向“领办”转变。紧紧依靠省委省政府高位协调的力量,分解落实前期工作各项目标任务;坚持“月度会办”制度,报请省政府召开专题会议及时对前期工作中的重大事项进行研究。各部门和沿线地方政府积极作为,主动受领任务,合力保障前期工作推进,以往一个铁路项目前期工作周期约需3-5年,而苏南沿江城际铁路1年左右就实现开工,宁淮城际铁路在去年年底规划批准的基础上,用8个多月就实现开工建设,连续创下了高铁建设史上的“江苏速度”。

    截至目前,国家《中长期铁路网规划》涉及江苏的9个项目中,连徐、盐通、南沿江3个项目已经开工建设;沪苏湖、沪通二期我省境内各项准备工作已基本就绪;北沿江、通苏嘉(甬)正全力推进前期工作,为力争明年开工创造条件;合新铁路争取尽早具备开工条件;镇宣铁路因为功能定位发生变化,拟将引入地由宣城调整为杭州,计划“十四五”开工建设。《江苏省沿江城市群城际铁路建设规划》和《南京铁路枢纽总图规划》涵盖的8个项目中,宁淮城际铁路已经开工建设;宁宣铁路、扬镇宁马铁路禄口机场段和京沪铁路南京枢纽外绕工程力争“十四五”初期开工;扬镇宁马铁路全线、盐泰锡常宜铁路、苏锡常快线、苏州经淀山湖至上海等项目确保在“十四五”全部开工建设。

    (三)积极推动由强化保障向更高质量转型,统筹加快在建铁路项目建设。一是建设保障持续增强。建立并形成省主要领导亲自谋划推动、分管省领导定期会办、省铁路办牵头抓总、省发改委主抓规划、省铁路集团作为市场主体推进建设、省各有关部门合力推动、地方政府全力以赴的体系优势,同时进一步优化路省合作会商平台,专门建立省铁路办与上海局集团、省铁路集团每月一次的三方工作会商机制,实现协同作战、一体推进。二是建设投资持续增长。去年全省累计完成投资423亿元,创下历史新高,预计今年将超额完成493亿元的年度投资计划,2020年计划将在今年的基础上再增长10%左右。三是建设格局持续优化。目前已形成每年“开工一批、开通一批、续建一批和储备一批”铁路项目的滚动式发展格局,去年完成3个新建项目和2个扩能改造项目的建设任务,新增铁路335公里;今年建成2个项目,新增高铁424公里;明年将有一些新项目建成通车。在大幅提升客运能力的同时,加快构建铁路货运体系,推进徐州淮海国际陆港和国家铁路物流中心建设,开工建设南通港通海港区至通州湾港区铁路支线,太仓港区铁路专用线即将开工建设,另有14条专用线被国家发改委等五部委列入项目库。四是人民群众对铁路建设的获得感持续提升。去年全省仅有苏南5市和徐州通高铁,今年将新增连云港、淮安、盐城、宿迁4市,到明年再增加南通、扬州2市,“十四五”将实现全覆盖。想方设法创造条件提高群众的乘车体验,宁启铁路二期在上海局集团的大力支持下,成功开通“绿巨人”动车组,连云港市域铁路一期工程基本建成并已开始试运行,将于今年底前实现通车;强化铁路沿线安全隐患治理,整体推进铁路沿线环境绿化、美化,今年两条铁路在通车之际就建成“绿色生态长廊”,在全省树立铁路绿色发展的新标杆。

    总体来看,江苏铁路由洼地到走在全国前列的壮美画卷正疾速展开,概括起来说省委省政府提出来的“苏北突破、苏中提升、苏南优化”,如果要做一个评估的话,苏北已呈破局之势,苏中即将破茧而出,苏南继续破浪前行,“轨道上的江苏”将越来越近。

    三、下一阶段江苏铁路建设发展的展望

    当前,江苏铁路建设已经进入“系统谋划、一体推进”的崭新阶段。我们将紧紧围绕省委省政府决策部署,在国家铁路集团的指导帮助下,在各地各有关部门的全力支持下,全力以赴推动全省铁路事业再上新台阶。一是紧紧围绕国家战略和高质量发展要求,不断优化和完善路网布局。加快构建以铁路为主骨架的长江经济带综合立体交通走廊,精心谋划“轨道上的长三角”江苏篇章,科学统筹高铁、城际铁路、市域市郊铁路和城市轨道“四网”融合发展,客货运输统筹推进,加快打造多层次、立体化的轨道交通网络。二是紧紧围绕省委省政府决策部署,全力加快建设“轨道上的江苏”。明年力争开工建设北沿江高铁和通苏嘉甬铁路,全面建成连淮扬镇铁路全线、连徐高铁、沪通铁路一期,力争提前建成盐通铁路,新增高快速铁路600公里以上,其中时速250公里以上的高铁534公里,全省铁路总里程将突破4000公里、高铁将突破1800公里;“十四五”尽早开工宁宣、扬镇宁马、盐泰锡常宜、苏锡常快线等多条铁路,到2025年全面建成“轨道上的江苏”,形成“三纵四横”高快速铁路网和南京至其他设区市1.5小时交通圈,全省铁路总里程突破6000公里,其中高快速铁路里程达到4800公里左右。三是紧紧围绕建设“人民满意交通”,不断提升人民群众对铁路的获得感。把老百姓对高铁美好出行的需求作为铁路建设的首要追求,到“十三五”末,高质量实现各设区市到南京2小时以内通达,其他设区市之间2.5小时通达、到北京5小时通达;到“十四五”末,实现各设区市到南京1.5小时通达,其他设区市之间2小时通达,南京至国家所有中心城市5小时通达,让全省更多群众实现“在家门口坐上高铁”的出行愿望。

    加快铁路建设,蓝图已绘,任重道远。我们将在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下,紧扣省委省政府关于铁路建设发展“一体化、高质量”的总体要求,只争朝夕抓落实,撸起袖子加油干,把确定的事情一项一项落下去,把对人民作出的承诺一件一件兑现好,用奋斗书写交通强国建设的江苏铁路新篇章,为“强富美高”新江苏建设作出新的更大贡献!我简要介绍这么多,谢谢大家。

    魏赟(省政府办公厅新闻协调处处长):谢谢朱培德副主任。下面,请省铁路集团卢余权副总经理介绍全省在建铁路建设情况。   

    卢余权(省铁路集团副总经理):谢谢主持人。各位媒体朋友,大家下午好!首先,我代表省铁路集团,向长期支持和关注我省铁路建设、热忱帮助和关心集团发展的朋友们,表示衷心的感谢!根据这次通气会的安排,我向大家介绍一下我省铁路在建项目的有关情况。

    省铁路集团于2018年5月18日挂牌成立。一年多来,坚决贯彻省委省政府决策部署,全力落实“以我为主”战略要求,按照“主体主导、专业委托、管理监督、合作共赢”总体工作思路,切切实实履行省委省政府赋予的重大职责,加速推进江苏高铁建设,为服务人民群众美好出行和全省经济社会高质量发展,建设“强富美高”新江苏提供有力支撑。

    在省委省政府坚强领导下,江苏铁路发展呈现出大开大合、日新月异的发展态势,“三纵四横”高铁网络加速呈现,“轨道上的江苏”渐行渐近,苏北人民“高铁梦”触手可及。今年以来,省铁路集团认真落实“交通强省暨现代综合交通运输体系建设推进会议”精神,抢开工、促在建、保开通,跑出江苏高铁建设的加速度。对铁路项目前期工作的串联审批实行并联推进,确保宁淮城际铁路于9月20日顺利开工;千方百计筹措资金,加大工程管理监督力度,有力保障6条在建铁路项目高效推进;精细谋划、超前落实年内通车铁路项目的运营准备工作,确保徐宿淮盐高铁、连淮高铁按期开通运营。2019年,预计完成铁路建设投资近500亿元,创造了我省年度铁路投资的历史新记录。目前,全省在建铁路项目6个,总里程1088公里,均按计划有序推进。

    1.沪通铁路一期。沪通铁路一期工程位于上海市和我省南通市、苏州市境内,全线设平东、南通西、张家港北、张家港、常熟、太仓港、太仓、安亭等车站,我省境内全长约120公里,设计时速为200公里。本项目于2014年3月1日开工建设,计划明年建成通车。

    沪通铁路一期是国家铁路“八纵八横”沿海通道的重要组成部分,对实施国家沿海发展战略,推进长江经济带和长三角一体化发展意义重大。项目的建设,尤其是沪通长江大桥的建成,将极大提高我省铁路过江通行能力,缩短苏南、苏北时空距离,增强上海、苏南地区向南通及苏北地区乃至北部沿海地区的辐射功能,对于促进苏中、苏北地区经济发展,强化江海交汇区域经济的融合具有重要意义。

    沪通长江大桥已于今年9月20日合龙。截至目前,沪通铁路一期全线已完成线下工程,正在开展铺轨、站房及四电工程。

    2.连淮扬镇高铁淮镇段。连淮扬镇高铁北段连云港至淮安段明天开通运营,南段淮安至镇江段正在建设,途经我省淮安市、扬州市和镇江市,沿线设宝应、界首、高邮、扬州东、大港以及镇江站,淮镇段全长约197公里,设计时速250公里。本项目于2014年12月正式开工,计划明年建成通车。

    连淮扬镇高铁是我省“三纵四横”高铁网的纵向中部通道,对实施沿海发展和长江经济带发展国家战略,推进淮河生态经济带发展意义重大。项目建成后,将把连云港、淮安、扬州、镇江地区相关市县送进全国高速铁路网,实现苏北苏中与上海、南京等发达城市无缝对接,为苏北苏中发展带来新机遇,对提高沿线城市对外交通便捷度、更好融入长三角核心区、进一步提升交通区位优势具有重要意义。

    截至目前,淮安至镇江段线下工程基本完成,正在开展铺轨、站房和四电等工程,五峰山长江大桥即将于本月下旬合龙。

    3.连徐铁路。连徐铁路位于我省连云港市和徐州市境内,共设有连云港、东海、新沂南、邳州东、后马庄、徐州东等6座车站,正线全长约180公里,设计时速350公里。连徐铁路于2017年7月正式开工,计划明年建成通车。

    连徐铁路是国家铁路“八纵八横”陆桥通道的重要组成部分,对实施国家“一带一路”建设、沿海发展战略以及推进淮海经济区发展意义重大。项目的建成,将进一步完善陇海新通道,拉近连云港、徐州与陆桥沿线内陆城市的时空距离,畅通沿线地区的人流、物流,提高陆桥通道运输能力和质量,为打造国家东中西区域合作示范区、促进东中西区域经济协调发展提供重要支撑。

    截至目前,连徐铁路总体进度完成超过70%,线下工程完成90%,计划年内完成剩余线下工程。

    4.盐通铁路。盐通铁路位于我省盐城市、南通市境内,沿线设盐城、大丰、东台、海安、如皋南和南通西站,项目全长约157公里,设计时速350公里。盐通铁路于2018年1月开工建设,力争明年12月开通运营,比原计划提前16个月通车。

    盐通铁路是国家铁路“八纵八横”沿海通道的重要组成部分,对实施国家沿海发展战略、长江经济带发展战略以及长三角一体化发展战略意义重大。盐通铁路的建成,不仅可以盘活我省苏北路网,充分发挥路网效益,而且可以加快改善苏北沿海城市的交通条件及投资环境,缩小沿海城市间时空距离,增强城市间交流与合作,加速人力资本、信息、技术等经济要素流动,有力支撑地方经济发展。

    截至目前,盐通铁路总体进度已完成65%,线下工程完成约85%。

    5.南沿江城际铁路。南沿江城际铁路途经我省南京市、镇江市、常州市、无锡市和苏州市,沿线设南京南、句容、金坛、武进、江阴、张家港、常熟和太仓站,项目全长约278公里,设计时速350公里。该项目已于2018年10月8日开工,计划工期4年。

    南沿江城际铁路是国家铁路网沿江通道的重要组成部分,是沪宁通道的第二条城际铁路,对实施长江经济带战略、长三角一体化发展以及提升南京首位度具有重要作用。南沿江城际铁路连接苏南地区多个“全国经济10强县”,成为带动沿线城镇化发展、产业优化升级和促进沿线旅游资源开发的重要支撑。

    截至目前,南沿江城际铁路征地拆迁工作已进入扫尾阶段,大型临时设施全部建成,桥梁基础已完成48%。

    6.宁淮城际铁路。宁淮城际铁路位于我省南京市、淮安市以及安徽省滁州市境内,沿线设淮安东站、洪泽、金湖、天长、六合、南京北等车站,我省境内长约156公里,设计时速350公里。

    宁淮城际铁路对实施长江经济带发展战略、长三角一体化发展战略,推动淮河生态经济带发展以及提升南京首位度具有重要作用。宁淮城际铁路建成将大大缩短连云港、淮安、盐城、宿迁等地与南京的时空距离,对构建省内设区市到南京1.5小时交通圈意义重大,对促进全省经济社会一体化发展具有重要意义。

    今年9月20日,宁淮城际铁路先开段已顺利开工,整个项目计划工期4年。目前,宁淮城际铁路建设工作正按计划有序推进。

    以上是我省目前在建铁路项目的有关情况。

    媒体朋友们,2020年是“十三五”规划的收官之年,是全面建成小康社会的决胜之年,也是江苏铁路加速建设和实现苏北铁路成网运行的关键之年,省铁路集团将按照省委省政府统一部署,在各方关心支持下,与相关部门单位及各地一道,凝心聚力,担当作为,全力打造“轨道上的江苏”,为早日实现江苏人民的“高铁梦”而不懈奋斗!谢谢大家!

    魏赟(省政府办公厅新闻协调处处长):谢谢卢余权副总经理。下面,请中铁上海局集团党委宣传部部长、新闻发言人陈万钧介绍徐宿淮盐高铁、连淮高铁开通运营情况。

    陈万钧(中铁上海局集团党委宣传部部长、新闻发言人):各位记者朋友,大家下午好!非常高兴参加今天的新闻通气会。首先,我代表中国铁路上海局集团有限公司,对江苏省委省政府和沿线各级党委政府以及社会各界人士,长期以来对于铁路工作的关心支持和帮助表示衷心的感谢。根据本次新闻通气会的安排,由我介绍一下徐盐高铁、连镇高铁连淮段建设运营的相关情况。主要介绍三个方面内容:

    第一,关于徐盐高铁、连镇高铁连淮段建设情况

    经过广大铁路建设者的共同努力,倍受江苏人民关注的徐宿淮盐高铁、连淮扬镇高铁连淮段将于12月16日开通运营。从明天起,苏北五市铁路将接入全国高铁网,全面迈进高铁时代,江苏省13个设区市将实现市市通动车。

    徐盐高铁和连镇高铁,由中国国家铁路集团公司与江苏省合资建设。徐盐高铁运营里程313公里,是江苏省内目前最长的高铁线路,沿线经过徐州、宿迁、淮安、盐城4个省辖市,设计时速250公里,设徐州东、观音机场、睢宁、宿迁、泗阳、淮安东、阜宁南、建湖、盐城等9座客运车站,初期运营时速250公里。连镇高铁连淮段新线运营里程105公里,接轨于连盐铁路董集站,途经灌云县、灌南县、涟水县、淮安市区,与徐盐高铁交汇于淮安东站,设计时速250公里,设灌云、灌南、涟水、淮安东等4座客运车站,初期运营时速250公里。两条高铁分别于2015年12月28日和2016年3月11日开工建设。自开工建设以来,广大建设者在铁路、地方有关部门以及沿线人民群众大力支持下,日以继夜、攻坚克难,紧密配合、全力推进。在施工过程中,广大铁路建设者克服沿线地质条件差、线路桥梁占比高、站改施工风险多、现场管理难度大等困难,以安全、质量为核心,围绕打造绿色、精品、人文、生态环保工程,大力推进精益建造、智能建造,成功实施大跨度钢桁架结构整体提升施工关键技术、桥梁自动化监测技术、路桥过渡段填筑轻质混凝土应用等多项技术创新;打造人民满意的精品客站工程,将地域文化特色元素融入站房设计,在车站候车大厅、售票厅、出站地道等处增设地域文化元素,如:徐州东站增加汉文化、红色文化和铁路百年发展历史元素,宿迁站采用楚汉文化元素,淮安东站采用“大鸾翔宇、胸怀赤诚”设计理念,站房设计造型如同奋飞的大鸾,既喻意淮安是周恩来总理故乡,也喻指周恩来总理中华腾飞的梦想,盐城站突出海盐文化、湿地文化和新四军红色文化元素,使火车站成为展示地域文化的窗口。

    为确保徐盐高铁、连镇高铁连淮段高质量开通运营,铁路部门精心组织相关单位,严格各项规定和标准,对铁路各专业设备进行联调联试、检测验收和安全评估,对轨道状态、弓网性能、列车控制、通讯信号系统等进行综合优化调整,对车站售票、候车等服务设施全面进行安装和测试,满足了高速铁路安全、稳定运营要求,目前已具备开通运营条件。    

    第二,关于徐盐高铁、连镇高铁连淮段开通运营情况

    社会各界对徐盐高铁、连镇高铁连淮段开通运营信息十分关注。昨天,我们已经对外发布徐盐高铁、连镇高铁连淮段12月14日12时开始发售车票的相关信息,具体车次、时刻等等服务信息,大家已经可以在铁路12306网站、微信、客户端查询。

    根据开通运营计划安排,徐盐高铁、连镇高铁连淮段在开通运营初期(12月16日至12月29日),将安排开行动车组列车11对,其中徐州东至盐城7对,徐州东至连云港3对,盐城至贵阳北1对。今后,旅客从盐城到淮安、宿迁、徐州等方向时间大大缩短。其中,盐城到淮安最快G4688/9次32分钟,到徐州最快D5670次1小时49分。淮安到徐州东最快D5685/8次68分钟,淮安至连云港最快D5689/92次57分钟。这是我们第一阶段的运行安排。

    12月30日,全国铁路将实行新的列车运行图,这两条新线将纳入全国铁路新的列车运行图里面。徐盐高铁、连镇高铁连淮段开行动车组列车将大幅增加,达到28对。其中,安排日常开行列车22对,周末增加开行列车3对,节假日高峰期再增加开行3对。运能的增加,让沿线旅客出行方向选择更多、旅途时间大大压缩。以盐城为例,盐城开行北京、郑州、贵阳、重庆、沈阳等多方向高铁列车,运行时间分别是5小时43分、3小时38分、12小时30分、11小时43分、12小时50分,其中去往北京方向的始发高铁列车,比现阶段开行的高铁列车运行时间压缩1小时09分。再以淮安为例,淮安开行北京、南京、上海、西安、兰州等多方向高铁列车,运行时间分别是4小时57分、3小时11分、5小时15分、6小时06分、8小时35分,淮安到徐州、连云港的最快运行时间分别只需63分钟、50分钟,比开通初期分别压缩5分钟、7分钟,极大方便了沿线群众的出行。

    徐盐高铁、连镇高铁连淮段贯通苏北沿海和腹地,将与在建的连镇高铁淮安至镇江段、盐城至南通铁路,共同构成苏北地区高速铁路网。同时,徐盐高铁、连镇高铁连淮段通过徐州铁路枢纽连接京沪高铁、郑徐高铁,在连云港、盐城分别接入青盐铁路,将苏北路网接入全国高铁网,将有效缓解京沪高铁最繁忙的南段运输压力,极大便利沿线群众出行,对于加快苏北革命老区脱贫攻坚、促进区域经济社会发展、助力长三角区域更高质量一体化发展,具有重要意义。

    第三,关于徐盐高铁、连镇高铁连淮段有关运营的提示

    徐盐高铁、连镇高铁连淮段的开通运营,将给沿线居民和旅客带来日常出行的一些新变化,我在这里作两个方面的提醒:

    一要注意安全新变化。两条新线开通以后,高铁接触网导线及其相连部件将带有2.75万伏高压电,相当于家庭用电220伏电压的125倍,所以提醒沿线居民请勿进入接触网周围2米以内的危险区域,请勿通过任何物体接触电气化铁路接触网或向接触网抛掷物品,请勿在电气化铁路两侧各500米范围内升放风筝、气球等低空漂浮物,也不要攀爬铁路机车车辆、翻越车辆顶部。特别是在沿线放风筝,有一些零散的悬浮物,将会极大危害到电气化铁路、高速铁路的运行安全,严重的话会导致线路中断行车。借这个机会,也恳请媒体记者朋友帮我们呼吁沿线的人民群众,共同保护高铁线路设备设施安全,共同保障高铁安全畅通。

    二要注意出行新变化。为倡导节能环保、绿色出行,两条新线从开通之日起,同步启用电子客票。也就是说,广大旅客不再需要提前取出传统的纸质车票,而是直接刷二代身份证或手机二维码,即可快速进站验票乘车,按购票信息显示的车次、车厢号和座位号就座。如无报销需要,无需打印报销凭证,共同为绿色环保作贡献。

    最后,再次感谢社会各界特别是新闻界记者朋友对铁路工作的关心和支持,我们将一如既往地加快铁路建设发展,不断提升服务品质,为满足人民群众美好出行需要、服务长三角更高质量一体化发展、建设“强富美高”新江苏,做出我们应有的新贡献。铁路部门和地方同志一起,抓紧共建“轨道上的新江苏”,按照今天《盐阜大众报》头版头条的标题,“乘上幸福快车,奔向美好明天”。谢谢大家!

    魏赟(省政府办公厅新闻协调处处长):谢谢陈万钧部长。下面,记者朋友们可以就感兴趣的问题提问。

    中央广播电视总台央广记者:我想请问一下陈部长:这两条铁路投入运营,对即将到来的春运会有什么帮助?第二个问题就是,明年长三角地区的铁路建设有哪些安排?

    陈万钧(中铁上海局集团党委宣传部部长、新闻发言人):之所以这两条新线年底前开通,对于即将开始的春运,有着非常大的促进作用。随着两条新线的开通运营,苏北五市全面进入全国高铁网,淮安、宿迁结束了不通高铁的历史,江苏13个设区市实现市市通动车。这样的话,两条高铁加上即有的新长铁路、连盐铁路,包括苏中的宁启铁路,苏北、苏中的铁路网更加完善,运输能力将进一步提升。明年的春运,来往苏北、苏中地区的旅客出行将更加便捷,选择将更加多样化。原来这些地方运能十分有限,只有一条新长铁路,明年1月10号春运开始以后,淮安、宿迁将迎来第一个高铁时代春运,运输能力将得到极大提升,以盐城、淮安为例,明年春运期间,以南京、北京、兰州、西安、青岛、长沙、贵阳等为主要方向,盐城计划开行动车组24对,普速列车14对,动车组临客5对,普速临客1对,淮安计划开行动车组31对,动车组临时客车5对,普速客车11对。照这个开行列车运能测算,与2019年春运相比,预计2020年春运,淮安、盐城地区铁路运能将增加近200%,给苏北、苏中地区沿线群众带来不同以往的春运体验。我们将全力以赴做好春运各方面准备,让苏北地区第一个高铁春运,以崭新的面貌来服务广大旅客,给广大旅客、沿线群众带来不一样的春运体验。这是关于第一个问题。

    第二个问题,我想说一下,就是关于长三角铁路。刚才朱主任和卢总都介绍了,近期党中央、国务院印发长三角一体化发展规划纲要,对于打造“轨道上的长三角”提出明确要求。根据长三角一体化发展规划纲要,到2025年,区域内基础设施互联互通基本实现,“轨道上的长三角”基本建成,路网密度将达到507公里/万平方公里,到今年年底,随着几条新线建成,今年长三角范围内的铁路营运里程将超过11500公里,今年长三角区域开通了5个项目,主要包括京港高铁商合段、郑阜高铁、徐盐高铁、连镇高铁连淮段,还有宁波的穿山港铁路。5条新线开通运营,投产新线里程863公里,其中高铁835公里。长三角区域内的铁路营运里程到2019年底超过11500公里。照这个测算,路网密度达到321公里/万平方公里,离长三角一体化发展规划纲要的507公里/万平方公里还有不小差距,长三角铁路建设任务依然繁重。

    具体到明年,还是铁路建设任务非常繁重的一年,2020年,是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,也是实施长三角一体化发展规划纲要和交通强国建设纲要开局之年,长三角铁路建设发展任务繁重。我们将认真贯彻十九届四中全会和中央经济工作会议精神,全力“保开通、保开工、保在建”,高质量完成年度铁路建设任务,为打造“轨道上的长三角”做出积极贡献。

    一是保开通。2020年,我们将力争开通商合杭高铁南段,就是合肥至杭州段,盐通铁路、沪通铁路一期、连淮扬镇铁路南段、合安高铁、徐连高铁、皖赣铁路芜宣段等7条高铁,开通高铁里程1163公里,开通新建高铁客站32座,另外还将力争开通衢宁高铁,就是浙江衢州到福建宁德,三线电化蚌埠段改线、金台铁路3条普速铁路,开通线路总数将达到10条,将是长三角地区铁路建设史上项目开通最多的一年。

    二是保开工。根据铁路建设规划,2020年,将力争推动8个项目开工建设,包括沪苏湖铁路、北沿江高铁、通苏嘉甬铁路、合新高铁等4条高铁,金华至建德铁路、宁芜铁路扩能沧波门至古雄段、大丰港支线等3条普速铁路,以及陆家浜货场这8个项目。但是能否按期开工,还需要路、地双方共同努力,一起来加紧工作。我们是力争10个项目开通和8个项目开工。

    三是保在建。目前长三角区域内在建铁路规模约3000多公里,我们将按照更加注重安全质量、更加注重投资效益、更加注重服务运输、更加注重创新驱动、更加注重依法建设的思路,科学有序、安全优质推进铁路建设,努力为长三角一体化发展提供更有力的运输保障。我就回答这些,谢谢。

    魏赟(省政府办公厅新闻协调处处长):谢谢陈部长。下一个问题。

    江苏广播电视总台新闻广播记者:您好,我想问一下卢总,您刚刚在介绍中也说到2020年是“十三五”收官之年,同时也是全面建成小康社会的关键之年,明年江苏铁路将进入建设关键期,请您介绍一下明年江苏高铁建设和运营的相关情况。

    卢余权(省铁路集团副总经理):谢谢你的提问。你提到的这个话题,刚刚朱培德副主任在发布时有所涉及。展望2020年,我们将迎来江苏铁路历史上前所未有的高速发展时期,铁路事业的工作推进力度、项目建设强度、融合发展热度也将前所未有。江苏铁路,将载着全体江苏人民、特别是苏北、苏中地区人民的梦想,以前所未有的江苏加速度,驰入高铁新时代。在省委省政府坚强领导下,省铁路集团将全力以赴落实省委省政府确定的“苏北突破、苏中提升、苏南优化”战略要求,充分发挥现代铁路先导性、服务性和引领性作用,加快建设“轨道上的江苏”,为推进长三角一体化特别是“省内全域一体化”作出更大贡献。根据计划,2020年盐通高铁(含通张段)、连徐高铁、连镇高铁(淮镇段)、沪通铁路(一期)将建成营运。预计到2020年末,全省铁路通车总里程将超过4000公里,其中高速铁路总里程较2018年末实现翻一番、达到1800公里,“北接陇海、南跨沪宁、西联京沪、东启江海”的“三纵四横”高速铁路网基本建成,铁路跨江和互联互通能力大幅提升,基本形成设区市到南京1.5小时的高铁交通圈。届时,整个苏北地区将实现真正的高铁成网运营,在今年已经北上融入“北京一日商务圈”基础上,将南下接轨上海,融入“长三角朋友圈”。我就回答到这里,谢谢你。

    中国江苏网记者:大家好,我想请问一下省铁路办的朱培德副主任,下一阶段,我们如何进一步优化系统谋划和全省铁路建设一体化布局,在高质量补短板上的基础上,加快建成“轨道上的江苏”。

    朱培德(省铁路办副主任):谢谢你的提问。大家都知道,随着长三角区域一体化上升为国家战略之后,在江苏这么一块版图上,有“一带一路”、有长江经济带,再加上长三角一体化,三大国家战略叠加。在这个基础上,铁路如何服务于经济社会的发展,在高质量补短板的基础上,加快打造“轨道上的江苏”?

    主要是这么几个方面:紧紧围绕省委省政府提出来的“苏北突破、苏中提升、苏南优化”“加快建设‘轨道上的江苏’”总体目标要求,第一个,就是以“补短板、优结构、促衔接”为重点,补齐路网和通道的“缺失段”;第二个,就是要打通路网“瓶颈段”;第三个,就是要畅通网络“微循段”,解决点线能力不配套,枢纽节点不衔接,前后“一公里”不顺畅等突出问题,扩大路网规模,完善路网结构,提升路网质量,统筹铁路综合枢纽协调发展,真正实现现代化铁路运输体系。从江苏整个铁路高质量发展的要求来看,主要体现三个方面:第一个,突出一体化。省里提出来要全面一体化,国家提出要打造“轨道上的长三角”,江苏要打造“轨道上的江苏”。第二个,高质量。江苏提出来“六个高质量”发展,铁路要服从服务于全省“六个高质量”发展的要求。第三个,强力支撑交通强国建设。这是国家战略的重要方面,以此来更好地服务江苏经济社会发展。应该说,江苏铁路这几年已经进入快速发展的阶段,下一阶段将按照新要求,进入提速、提质、提效新阶段,不仅要建成现代化铁路运输体系,而且要有高质量服务体系,真正让广大人民群众能够共享铁路发展成果,真正把中国梦在江苏大地上,通过铁路建成得以实现。谢谢。

    魏赟(省政府办公厅新闻协调处处长):谢谢朱主任。时间关系,提问就到这里,如果大家还有疑问,会后还可以进行单独采访。明天上午7点半出发去盐城高铁站,请记者朋友坐8、9号车。新闻通气会就开到这里,谢谢大家。

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  • 主题:
  • 时间:2019年11月15日
  • 内容:

    魏赟(省政府办公厅新闻协调处处长):记者朋友们,大家上午好!欢迎参加省政府新闻发布会。当前,共建“一带一路”进入高质量发展的新阶段。我省处于“一带一路”交汇点,全省上下认真贯彻习近平总书记指示精神和中央决策部署,按照省委、省政府高质量推进“一带一路”交汇点建设的意见和“五大计划”专项行动方案等要求,积极参与和主动融入“一带一路”建设大局,取得了积极进展和明显成效,获得了国家层面和社会各界的充分肯定。其中,着力推进“一带一路”国际产能合作,支持和服务有意愿有实力的建筑业企业“走出去”投资合作。目前,我省建筑业综合实力和竞争力持续提升,“走出去”发展步伐明显加快,“江苏建造”品牌享誉海内外。为进一步促进建设领域企业“走出去”,经省政府同意,定于11月19日在印度尼西亚雅加达举办江苏建设领域印尼推介会。今天我们召开新闻发布会,向大家介绍我省建筑业发展和“走出去”情况。

    出席今天新闻发布会的有:省住房城乡建设厅党组书记、副厅长顾小平,赵庆红副厅长,省外办黄锡强一级巡视员,省商务厅姜昕副厅长。省有关部门相关处室负责人也在发布厅前排就座。我是省政府办公厅新闻协调处魏赟,受省政府赵建军副秘书长委托,主持本场新闻发布会。

    首先,请省住房城乡建设厅党组书记、副厅长顾小平发布新闻。

    顾小平(省住房城乡建设厅党组书记、副厅长):各位新闻界的朋友,大家上午好!欢迎参加“一带一路”江苏建筑业走出去新闻发布会。在此,我谨代表省住房城乡建设厅向长期以来关心和支持我省建筑业发展的朋友们表示衷心的感谢!近年来,江苏省委、省政府积极贯彻落实国家“一带一路”倡议,2016年省政府办公厅专门印发《关于加快推进全省建筑企业“走出去”发展的实施意见》,大力推动建筑业和相关产业走出去。目前,江苏建筑企业承接境外工程范围已经覆盖全球120多个国家和地区。11月19日,我省将在雅加达召开江苏建设领域印尼推介会。下面,我向各位新闻界的朋友介绍一下我省建筑业改革发展和“走出去”开拓的有关情况。

    一、全省建筑业改革发展情况

    建筑业是我省的支柱产业、优势产业和富民产业。全省建筑业总产值已连续12年位居全国首位,建筑业增加值占全省GDP的比重长期保持在5-6%区间,在促进区域经济发展、推动新型城镇化和农村剩余劳动力就业等方面发挥了重要作用。去年以来,省委、省政府主要领导也多次要求,把“江苏建造”与“江苏制造”“江苏创造”等一齐打造成为推动我省经济社会高质量发展的靓丽名片,充分体现了省委、省政府对我省建筑业发展的高度重视和殷切期盼。当前,全省建筑业正按照高质量发展走在前列的定位,深入贯彻落实《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》和《省政府关于深化建筑业改革发展的意见》,不断推动建筑业从传统行业向现代产业转型,从总量最大向实力最强迈进。从今年前三季度数据来看,全省建筑业继续保持健康发展势头。一是建筑产业规模稳中有进。1―9月,全省实现建筑业总产值2.44万亿元,同比增长9%。其中,房屋建筑工程完成产值15614.86亿元,占建筑业总产值的63.9%;土木工程(含隧道、桥梁、铁路、轨道交通等专业)完成产值 3480.74亿元,同比增长2%。二是企业综合实力不断增强。全省建筑业企业达到3.4万多家,特级资质企业80家,特级资质82项。产业集中度进一步提高,特级企业完成产值7583.76亿元,同比增长17%;一级资质企业完成产值16904.73亿元,同比增长11%。建筑业企业营业额达到25908.15亿元,同比增长9%;实现工程结算收入21106.76亿元,同比增长18%,实现利润总额823.21亿元,同比增长4%,企业经营业绩平稳向好。三是转型发展取得积极成效。全省装配式建筑在建面积达到2096.44万平方米,较去年同期翻了一番;科技创新和新技术应用能力不断提升,BIM技术应用范围更加广泛,应用BIM技术项目达到1571个,同比增长15%,应用面积3989.09万平方米,同比增长41%。装配式建筑产值359.81亿元,同比增长17%。四是建筑业改革向纵深推进。持续推进建设工程招投标、资质资格管理、政府投资工程集中建设、工程总承包、全过程工程咨询、工程质量保险等改革试点,取得了显著成效。12家企业成功以联合体形式中标轨道交通建设总承包任务。在全国率先全面实现施工许可证、从业人员资格证电子化。五是工程质量安全体系不断健全。积极开展工程质量执法检查,探索构建市场化、标准化、信息化、智慧化的工程质量体系,提升工程质量品质。持续推进智慧工地建设和建筑施工安全标准化,拉网式开展建筑施工安全生产明查暗访,坚决遏制事故易发多发势头。

    二、我省建筑业走出去开拓情况

    我省建筑业外向型特征明显,“走出去”发展由来已久。早在上世纪五六十年代,江苏建筑业企业就远赴省外,有组织地参与北京、天津、四川等地国家重点工程建设。改革开放以后,我省确定了“立足本省、服务全国、走向世界”的建筑业发展战略方针,江苏建筑业企业从支援边疆到出征特区,从布局华夏到扬帆海外,随着竞争力的不断提升,建筑市场也得以不断拓展,省外建筑市场产值占全省规模总量的比例长期保持在40%以上。党的十八大以来,我省大力实施“走出去”发展战略,通过政策扶持和龙头企业的示范引领,引导江苏建筑业企业积极参与共建“一带一路”倡议,加快推动我省建筑业企业“走出去”向更深层次、更高水平、更宽领域发展。一是市场规模稳步增长。2018年,我省企业对外承包工程新签合同额65.9亿美元,完成营业额83.2亿美元。2019年1—9月,我省企业对外承包工程新签合同额48.9亿美元,完成营业额59.4亿美元,保持较好的发展态势。省建集团、中江国际、南通三建、南通建工、龙信建设、中南建筑等6家企业入围2019年度ENR“国际承包商250强”。苏交科、中设设计2家企业入围2019年度ENR“国际工程设计公司225强”。省住房城乡建设厅先后公布了4批建筑业“走出去”发展扶持资质企业名单,助力企业参与国际工程承包。二是业务范围不断延伸。“十三五”以来,我省建筑业企业对外工程承包形式已从过去劳务分包、专业分包逐步向独立承揽工程、工程总承包和投资建设一体化转变,由单一的房屋建筑向基础设施、工业项目等领域拓展。苏州中材建设有限公司已成为全球最大的水泥工程系统集成服务商。河海科技工程集团深耕印度尼西亚多年,承揽大量的围海造地项目。今年7月,江苏省交通工程集团有限公司签约2.4亿美元孟加拉国高速公路工程。三是优势企业国际竞争力得到提升。中江国际在海外设立了31家办事处,连续25年入选ENR“国际承包商250强”。南通二建、龙信建设、顺通建设等3家企业中标以色列全球承包商招标计划,每家企业可向以色列派遣1000名从事房屋建造的建筑工人。正太集团承建的博茨瓦纳450床位教学医院,获得我省第一个境外工程鲁班奖。

    三、江苏建筑业东南亚地区推介情况

    近年来,江苏建筑业企业抢抓“一带一路”建设机遇,进一步聚焦重点领域和重点地区建筑市场,承接工程的范围从42个沿线国家拓展到现在的50个,其中我省对外承包工程完成营业额排在前5位的国家,大都分布在东南亚地区。东南亚经济每年保持7%的增长率,是全球发展较为迅速的地区之一。联合国亚洲及太平洋经济社会委员会的研究报告指出,东盟地区强劲的基础设施建设支出将继续拉动经济增长。亚洲开发银行的研究报告显示,2016-2030年间,东南亚地区每年需要向基础设施建设领域投资约2100亿美元,相当于GDP的5.7%,目前该地区相关投资远低于这一水平。当前东南亚国家在基础设施和制造业等领域投资建设的需求巨大,区域互联互通规划与共建“一带一路”倡议高度吻合。江苏是国内最早进入东南亚建筑市场的省份之一,应当抢抓发展机遇,进一步扩大市场份额。印尼作为东盟最大的经济体,也是东南亚最大的建筑市场,在公路、桥梁、港口等基建领域发展潜力巨大,与我省在资源开发、贸易往来、基础设施建设等方面互补性强。为此,我省将在印尼首都雅加达举办面向东南亚地区的江苏建设领域推介会。办好这次推介活动,对推动江苏与东南亚地区合作交流、加快全省建筑业“走出去”步伐,带动省内大型成套设备、绿色建材、国际物流等相关产业发展具有重要意义。目前,推介会各项筹备工作正在有序进行。一是精心组织筹备工作。此次推介会规格高、规模大,我们高度重视前期筹备工作,专门安排先遣工作组与印尼各方进行密切沟通与协商,得到了我国驻印尼使馆、印尼内阁相关部门、印尼驻上海总领馆以及地方省级政府,印尼工商企业界和当地华人华侨的大力支持。省住房城乡建设厅和省商务厅、省外办多次召开专题会议,认真制定推介会工作方案,有序推进各项筹备工作。目前已有江苏和印尼双方近120家企业300余人确认参加推介活动。二是助力实现合作共赢。此次推介活动将积极推动我省建筑业企业逐步改变房建为主的单一业务结构,向高附加值的基础设施领域发展。中材国际、苏州本尚、河海科技、南通二建、徐工集团等多家企业将与印尼合作伙伴签署一系列合作协议,内容涵盖基础设施、公共建筑以及工程机械等领域。此外,还有一批城市规划、工程咨询、投资开发的企业将随团出访,加强与印尼在智慧城市、海绵城市、绿色建筑、装配式建筑等方面合作,推动“走出去”向全产业链上下游延伸。三是努力放大推介会溢出效应。推介会期间,将组织中印尼双方企业家进行双边或多边洽谈交流,举办图片展览等专场活动,进一步深化务实合作。我们期待江苏建筑业企业以此次推介会为契机,立足印尼建筑市场,辐射东南亚地区,围绕重点领域、区域和工程项目,发挥在城乡规划、园区开发、工程建设等方面比较优势,形成智力、技术、资金、设备和劳动力联动输出,树立“江苏建造”品牌,提升国际竞争力。

    各位新闻界的朋友,今天距推介会召开还有4天时间,我们将以更加饱满的热情、更加务实的举措,全力以赴做好各项筹备工作,推动江苏和印尼建设领域合作取得新突破、迈上新台阶。下一阶段,我们将持续以习近平总书记关于“一带一路”倡议的系列重要论述为指导,认真贯彻省委、省政府关于高质量推进“一带一路”交汇点建设的意见精神,深入实施“走出去”发展战略,积极探索建立国际工程项目承包合作联盟,加强我省建筑业国际工程项目信息服务平台建设,开展国际市场推介活动,努力开创建设领域“一带一路”交汇点建设新局面。衷心希望记者朋友们继续关注、积极宣传报道江苏建筑业“走出去”发展情况。谢谢大家!

    魏赟(省政府办公厅新闻协调处处长):谢谢顾小平书记!下面,记者朋友们可以就感兴趣的问题提问,提问前请说明自己所供职的媒体,同时说明提问哪位负责人。

    现代快报记者:我想请问一下省住建厅的领导,我们江苏建筑领域企业在这次推介会活动中重点可以关注什么领域的合作?有哪些合作空间?谢谢。

    赵庆红(省住房城乡建设厅副厅长):谢谢这位记者的提问,也谢谢你对江苏建筑业“走出去”的关注关心。正如你刚才所说,印尼是东南亚地区近年来经济快速发展的经济体之一,同时也是亚洲地区发展中大国之一。印尼有“千岛之国”之称,在基础设施领域发展空间巨大,不仅在城市规划建筑、智慧交通运营、市政公用设施、房屋居住改善等城市建设方面有较大需求,同时在港口、码头、机场、轨道交通等基础设施建设领域,也有很大的需求空间。我省企业在合作领域上,可以重点关注我刚才讲的几个方面,在合作的形式上,可以通过投资或者合资的方式来带动相关产业进入印尼乃至东南亚市场。通过推动投资、建设、运营等全产业链条合作,深化互利合作发展。谢谢。

    中国新闻社记者:请问一下省商务厅的领导,为了推动“江苏建造”品牌“走出去”,商务厅采取了什么措施?

    姜昕(省商务厅副厅长):首先感谢大家对商务工作的关心。江苏是对外开放大省,也是对外劳务合作大省,当然也是对外工程承包的重要力量。长期以来,江苏对外工程承包无论是合同额还是执行额,都始终走在全国前列。商务厅作为推动对外劳务合作的重要职能部门,这些年来,我们和相关部门一起共同做了一些工作,有这样几个方面:一是2017年联合省住建厅发布《关于推动江苏省对外承包工程企业开展境外建设项目“建营一体化”工作指导意见》,指导我省对外承包工程企业延长产业链、提升价值链、提高国际竞争力,有效防控境外工程项目运行风险,促进我国技术、标准和装备走出去;二是建立全国首个“出国外派人员人身意外伤害统保平台”,由财政出资80%,为每位外派人员提供一份人身意外伤害险,切实保护广大外派人员人身权益;三是建立“江苏企业走出去统保平台”,由财政出资鼓励企业投保海外政治险,帮助企业提高风险防范能力;四是联合教育厅推出全国首创的“走出去人才地图”工程,进一步方便走出去企业聘用优秀留学生人才,已有近1200家走出去企业和7600余名外国留学生信息录入人才地图数据库;五是鼓励建筑企业优势互补,抱团出海,依托我省电力产业链配套齐全的优势,牵头成立由30多家电力企业及10多家金融机构组成的“江苏省电力企业走出去联盟”,联合参与大型国际工程项目竞争;第六,帮助企业对接国家平台,包括对接大型央企、大型中央金融机构,帮助他们解决项目、融资问题,包括利用我们在境外的经贸网络,解决他们在境外遇到的一些突发事件。总之,希望通过我们的努力和与其他部门的通力合作,江苏的对外工程承包这项事业,能够不断的行稳致远。

    新华社记者:我想问一下,江苏企业今年对外承包工程营业额与去年全年相比能否实现新增长,“十三五”期间我们对外承包工程比“十二五”有没有预测对比?有没有动态反映?

    魏赟(省政府办公厅新闻协调处处长):请赵厅长回答一下,如果目前没有数据,会后还可以提供。

    赵庆红(省住房城乡建设厅副厅长):谢谢这位记者朋友对我们数据的关注。江苏2018年对外承包新签合同65.9亿元,完成营业额83.2亿元。今年前三季度,新签承包合同和完成营业额分别为48.9亿美元和59.4亿美元,按照工程建设四季度周期结算量大的规律来看,今年境外营业额同比增长的趋势稳定。与“十二五”对比,这几年江苏对外“走出去”步伐一直比较平稳,从“十二五”到“十三五”,建筑业对外承包工程新签的合同额、完成的营业额,均在持续增加和发展。“十二五”期间,全省建筑业境外完成的营业额累计为362.3亿美元;“十三五”以来,截至今年9月底,全省境外完成的营业额累计已经达到329.1亿美元,从预测来看,境外营业额稳增长的态势没有改变。我们想通过一系列的推介活动,像三年前举办的俄罗斯的推介会和这次的印尼推介会,进一步加快推进江苏建筑业企业“走出去”的步伐,通过这样的“走出去”,联动推动江苏建设领域资本、治理、技术、标准、资金,也包括劳动力的联动输出,进一步擦亮“江苏建造”在海外的品牌知名度,深度参与“一带一路”建设。谢谢!

    江苏法制报记者:此次推介会作为江苏与东南亚地区建筑业合作共赢的具体举措,请问省外办领导,推介会选择印尼是出于什么考虑?谢谢!

    黄锡强(省外办一级巡视员):印度尼西亚是与我国地缘相近、人文相亲的友好邻邦,既是东盟重要成员国,也是“一带一路”沿线重要国家。自2013年,中印尼建立全面战略合作伙伴关系以来,“21世纪海上丝绸之路”倡议积极对接印尼“全球海洋支点”构想,双边关系取得跨越式发展,经贸合作硕果累累,在“一带一路”倡议框架下,中印尼两国在建筑领域合作也实现快速发展,中国已成为印度尼西亚重要外国建筑商之一,并向着更广更深的方向发展。

    此次江苏在印尼举办江苏建设领域推介会,就是认真落实习近平总书记关于“一带一路”与“携手建设中国-东盟命运共同体”倡议,通过推介会形式,加强江苏建筑业企业与印尼政府、企业间联系,增进江苏建筑业企业对印尼相关政策的理解,推动中国建筑业企业顺利发展。深化江苏与印尼在基础设施、产能合作、投资贸易和友城交往等领域务实合作,与“海丝之路”沿线的“好邻居、好伙伴、好朋友”互利共赢,共谋发展。

    中国建设报记者:刚才顾书记在发布稿中提到全省建筑业总产值已连续12年居全国首位,“江苏建造”品牌也享誉全国。请问省住建厅领导,作为省级主管部门是如何结合“走出去”发展推动建筑业转型升级的?谢谢。

    赵庆红(省住房城乡建设厅副厅长):感谢中国建设报记者朋友对我省建筑业转型发展的关注!党的十八大以来,江苏建筑业深入贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,擦亮“江苏建造”品牌,积极推动行业转型升级。为加快推动我省建筑业企业“走出去”发展,2016年省政府办公厅专门印发《关于加快推进全省建筑企业“走出去”发展的实施意见》,要求着力推进建筑业结构调整和转型发展,不断提升国际竞争力和市场占有率,为建筑强省建设夯实基础。《意见》核心内容主要有两个方面:一个方面重点是推动我省有比较优势的建筑业企业与金融机构合作,开展境外基础设施投资建设;另一方面是发展壮大我省对外承包工程龙头骨干企业集团,培育一批新的对外承包工程企业开拓境外市场,形成一批工程总承包企业和国际市场竞争力强的外向型建筑业企业。按照省政府要求,近年来,我们重点从五个方面入手,来积极推动企业“走出去”发展:一是持续培育对外承包工程企业,在政策上予以大力支持。二是着力壮大对外承包工程龙头骨干企业,推进骨干企业逐步向大型项目管理公司和工程总承包公司过渡。三是大力推行工程总承包,主动接轨国际工程承包和管理方式,提高我省建筑产业国际化水平。四是支持企业采取多种方式拓展境外市场,比如鼓励建筑业企业利用股份合作、项目合作等方式参与承包境外工程,鼓励对外承包工程龙头企业充分利用自身比较优势,积极对接央企、联合省内中小企业组成联合体或与项目所在国中小企业互动合作,共同投标承包境外大中型工程项目。五是鼓励建筑业企业带动上下游产业“走出去”,支持建筑业企业探索以资源、工程、融资联动方式,开展境外投资合作,充分利用项目所在国要素资源,积极拉伸、延长产业链。结合建筑产业现代化,引导建筑业企业与相关建筑材料供应商、产品制造商合作,共同推进与工程项目相配套的产品加工生产,带动成套设备、技术标准及服务出口。我想通过全行业共同努力,也通过大家的专注支持,江苏建筑业走出去的步伐一定蹄疾步稳。

    微博江苏记者:在“一带一路”倡议的背景下,不少企业积极加大“走出去”步伐,开展互利合作,请问省外办领导,在此过程中,地方外事部门可以为企业提供哪些服务?

    黄锡强(省外办一级巡视员):江苏是建筑业大省。自习近平总书记提出“一带一路”倡议以来,江苏建设领域企业在参与国际竞争紧紧抓住这一重大机遇,充分发挥江苏建筑业实力强、信誉好、技术优、能打硬仗等优势,有力地提升了国际建筑市场竞争力和“江苏建造”品牌的国际形象。近年来,我省建筑业在“走出去”发展过程中起到带头引领作用,与相关国家和地区在投资合作做出大量卓有成效的工作。省外办作为地方外事部门,有着很好的外事渠道和外事资源,如:友城交往、地方政府间互访、人文领域交流、领事保护等等,可以为建设领域企业“走出去”提供力所能及的服务。除了为企业投资营商等牵线搭桥外,还要为我省境外企业和人员提供安全保护相关信息,提高他们自身安全保护能力,做到“高高兴兴走出去,平平安安回家来”。这是我们的主要工作,谢谢。

    魏赟(省政府办公厅新闻协调处处长):谢谢黄主任。如果大家还有其他疑问,会后还可以进行单独采访,各位发布人可以继续给大家答疑。由于时间关系,今天的发布会就开到这里。谢谢大家!

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